Sia Sam Wilson che John Walker hanno ricoperto il ruolo di Capitan America, anche se in modi unicamente diversi. Di conseguenza, il Falcon e l'agente degli Stati Uniti non si sono mai visti d'accordo. La tensione tra Falcon e l'agente degli Stati Uniti è arrivata al culmine durante il 2016 Seconda Guerra Civile .
John Walker ha affrontato Sam Wilson nel 2016 Capitan America: Sam Wilson #12-13, di Nick Spencer e Daniel Acuna. A quel tempo, Sam aveva assunto il ruolo di Capitan America e diversi eventi importanti si erano accumulati fino al suo confronto con Walker. Più o meno nello stesso periodo, Seconda Guerra Civile aveva fatto a pezzi la comunità dei supereroi. Captain Marvel stava sostenendo la giustizia predittiva, mentre Iron Man pensava che fosse sbagliato punire le persone prima che commettessero un crimine. Sam si è schierato con Iron Man, vedendo la giustizia predittiva come una profilazione.
Allo stesso tempo, una forza di polizia privata conosciuta come gli Americops stava dilagando per le strade. Gli Americop usavano metodi discutibili per dare la caccia ai criminali, cosa che fece arrabbiare Sam e li mise in contrasto con vigilanti come Rage. Sam ha cercato di parlare con gli Americops, ma la loro risposta ha costretto Capitan America a combattere.
Durante questa lotta, l'agente degli Stati Uniti è stato avvicinato dal Senato degli Stati Uniti e gli è stato chiesto di coinvolgere personalmente Sam. Il Senato ha visto Sam come un serio rischio politico, considerando il suo mandato come Capitan America lo aveva portato in contrasto con il governo abbastanza regolarmente. C'era anche un gruppo che chiedeva a Sam di dimettersi da Capitan America, dal momento che Steve Rogers era in giro per riprendersi il mantello.
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Inizialmente, l'agente degli Stati Uniti si rifiutò di inseguire il Falcon. Ammettendo di non essere d'accordo con la politica di Sam e la sua posizione come nuovo Capitan America, Walker pensava ancora che non fosse il suo posto per combattere la nuova Sentinella della Libertà. Ma con riluttanza, Walker alla fine inseguì comunque Sam.
L'agente degli Stati Uniti ha affrontato Capitan America durante una schermaglia con gli Americops, dicendogli di restituire lo scudo. Walker ha cercato di ragionare con Sam, poiché era convinto che Sam fosse fuori controllo. Tenendo conto delle recenti battaglie di Sam con la polizia, il controllo delle frontiere e lo S.H.I.E.L.D., Walker pensava che Sam fosse crollato dalla pressione di essere Capitan America. Questo colpì Walker particolarmente vicino a casa, dal momento che era diventato piuttosto sconvolto durante il suo periodo come Star-Spangled Avenger. Sam si rifiutò di restituire lo scudo e i due iniziarono un'intensa lotta fisica.
L'agente degli Stati Uniti ha picchiato brutalmente Capitan America, ma Sam alla fine ha avuto il vantaggio quando ha fatto volare Walker in un tunnel buio. Usando la visione notturna dei gufi vicini, Capitan America ha facilmente abbattuto l'agente degli Stati Uniti. Alla fine, Sam sconfisse Walker e dichiarò che non avrebbe smesso di essere Capitan America. Mentre gran parte di questo conflitto è stato predicato da Seconda Guerra Civile e lo scontro di Sam con il governo degli Stati Uniti, erano in gioco anche forze più grandi.
Più tardi, è stato rivelato che l'agente degli Stati Uniti è stato avvicinato da Steve Rogers per fermare Sam. Walker accettò rapidamente la richiesta di Steve, poiché idolatrava l'originale Capitan America. Steve che ha detto a Walker che Sam stava perdendo il controllo, chiedendogli in via confidenziale di inseguire il nuovo Capitan America. All'epoca, Steve era stato sostituito da un duplicato dell'Hydra, all'insaputa di tutti gli altri. Questo falso Steve Rogers stava facendo la sua parte per demoralizzare lentamente Sam e rimuoverlo dal suo ruolo di Capitan America.
In questo modo, il Capitan America dell'Hydra stava preparando il terreno per ' Secret Empire ', quando l'Hydra avrebbe preso il controllo degli Stati Uniti. Ovviamente, l'agente degli Stati Uniti non sapeva nulla di tutto questo, ed è stato semplicemente manipolato dalla sua lealtà a Capitan America.
Nel 2017 Impero segreto #9, di Nick Spencer, Rod Reis, Joe Bennett e Leinil Francis Yu, l'agente degli Stati Uniti è stato anche parte della resistenza contro l'Hydra una volta che ha scoperto la verità. Se Walker avesse saputo cosa stava realmente accadendo, è dubbio che avrebbe mai attaccato Sam Wilson.
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